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越南矿产资源分布具有一定的规律性,北方主要以黑色、有色和稀土金属矿为主,南方主要以铝土矿和金矿为主。越南非金属矿产也较丰富,煤炭以无烟煤和褐煤为主。矿产资源整体开采程度较低,具有较大的勘查开发潜力。
越南是东南亚第三大矿产生产国,拥有许多世界级的天然矿产资源。据越南地质矿产局报告,已经发现约5 000个矿床和矿产地,70种矿产资源。其中油气资源、煤、铁、铬铁矿、铝土矿(占世界储量的7%)、钛、铜、金、钨、锡、稀土、磷灰石等具有重要的经济价值。
据2015年上半年统计,采矿业是越南GDP总值的第三大贡献行业,其增长率高达8.15%。越南目前生产包括锌、镍、铝土矿、煤炭和锰在内的矿产品。以煤炭生产为主,煤矿有200多座,其 总储量近80亿吨。除煤炭外,该国目前的采矿项目大多为中小型项目。
越南采矿业主要由该国的国有企业--越南煤炭矿产工业集团(Vinacomin)占主导,同时该公司也在筹备许多新的大型地下煤矿项目。越南计划在2030年以前新建超过70座燃煤发电站,因此预计该国经济将从煤炭净出口国转变为进口国。
越南新采矿法自2012年起生效,包括第02/CT-TTg号指令和第15/2012/ND-CP号法令,其中详细说明了采矿法的实施情况。该法要求矿业公司在采矿许可证申请中应包括下游加工和高价值生产,同时提供更透明的商业和运营环境。越方希望在在经济发展中促进矿业的发展,为越南经济创造更多的价值。
矿业项目
越南主要矿产产品
近年来,越南已成功开展了许多大型矿山项目,例如:
• Asian Mineral Resources(亚洲矿产资源公司)的Ban Phuc镍矿及其选厂。
•Masan Resources(马山资源)的Nui Phao矿及其选厂。
• Vinacomin(越南煤炭国家工业集团)的Tan Rai铝土矿和氧化铝选厂。
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除了上面提到的,
还包括以下矿业项目:
在建新项目
越南煤炭国家工业集团是矿业项目的业主和主要股东,
旗下项目包括:
越南矿业发展的机遇与挑战
机遇
l 越南能源开发水平起步晚,发展快,为石油天然气行业以及采选矿技术和服务行业的发展提供了重大机遇。过去,越南煤炭产量较大,是传统的出口国。近年来,随着国际市场煤炭价格持续下降,煤炭需求疲软,国内开采成本上升、税收居高不下等影响,使得越南煤炭出口量不断下降。据越南《2020 年煤炭工业发展计划和2030 年展望》显示,未来越南将大量进口煤炭来满足国内供热电厂需求。
l 经济发展稳定,未来发展势头良好。劳动力丰富且成本较低。城镇化水平不高,但城镇化建设势头良好。为满足其城镇化发展需要,越南将大力发展基础设施建设,吸引境外投资者。
l 私有化进程加快、相对完备的矿业政策法规使经济更有活力。越南正跟随中国步伐,走相似的商业发展道路,即放宽商业监管,推进结构性改革。越南政府欢迎和鼓励外国组织和个人投资越南矿产开采业,鼓励对有色金属、炼钢、炼油、焦煤生产、矿产和能源开发以进行投资,并保护其合法权益。
l 越南国内对于煤炭使用需求量越来越大,但受开采技术及设备影响,总产量却并没未显著增长。近几年,中国先进的技术和节能环保机械设备也得到了越南国内的认可。
挑战
l 鼓励外资的同时,政府对外资政策也有较多限制。越南《外资法实施细则》规定,矿产勘探、开发和深加工属鼓励投资领域,石油和稀有矿产开采、加工属有条件限制投资领域。石油项目很难进入,煤炭、铝土矿也有较多限制。对煤炭开发规定外资股份外方最高为50%,不得出口铝土矿,进行铝土矿开发同时还应附带氧化铝厂的建设。对年产100万吨氧化铝以上规模的项目及2010年后设立的铝冶炼项目,外商只能采用合资合作方式参与,且须由越方控股。
l 已发现和探明的矿权归国有公司或地方政府管理,谈判合作难度大。复杂的交易系统和缺乏透明度的采购流程使矿业部门业务难以高效开展。
l 基础建设落后,交通运输困难,电力不足,电价高,将加大越南矿业的开发成本。
外资竞争激烈。近年来有大量外国矿业公司进入越南矿业领域,使中国企业面临比较激烈的竞争
综合来看,越南资源相对丰富,未来将加快工业化和城镇化进程,冶炼加工产业及基础设施建设将拉动资源需求快速增长。越南巨大的市场为全世界包括中国在内主要国家的矿业及基础设施合作提供巨大的机遇。外商投资政策向好,但尚存较多不确定因素,外资企业反映合作阻力大。建议外资企业在越南投资合作项目做好可行性研究和市场分析,切勿盲目投资。
作者简介
郑雪芝 国际项目协调员
028-83311885
曾参与并执行了汉源普陀山铅锌矿、赞比亚铜矿和坦桑尼亚金矿选厂等项目的协调工作,拥有国际矿业项目市场开发和国际营销经验。现主要负责金矿炭浸厂及炭浆厂(Gold CIL/CIP)及选矿厂整体EPC/ EPCM项目、金属以及非金属矿采选服务的国际市场营销。
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